2012年3月21日，國務(wù)院發(fā)布了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，這份規(guī)劃明確了未來4年中國醫(yī)改的發(fā)展方向。自2009年開展新醫(yī)改以來，至今已進(jìn)入第四個(gè)年頭，中國的醫(yī)藥體制進(jìn)入了深化改革的攻堅(jiān)階段。

據(jù)清科數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)自2006年至2011年共披露478起VC/PE投資案例，共涉及金額83.99億美元。從年度變化的趨勢來看，2009年以來投資案例數(shù)與金額年年走高，其中固然有VC/PE行業(yè)自身發(fā)展熱度的原因，但新醫(yī)改、生物醫(yī)藥納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策因素也起到了積極的推動(dòng)作用。

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隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷增長、國民收入的不斷提高，居民用于健康醫(yī)療方面的支出也將顯著增長，中國醫(yī)療健康行業(yè)存在十分廣闊的發(fā)展空間。2012年6月14日，清科集團(tuán)將在北京舉辦“第二屆中國醫(yī)療健康投融資高峰論壇”。論壇將邀請(qǐng)眾多頂級(jí)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)家直接對(duì)話，集中探討新形勢下醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投融資合作之道，一同分享醫(yī)療健康行業(yè)的前景展望。

據(jù)清科數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)，中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)從投資領(lǐng)域分布來看，2011年披露的158起投資案例中，有80起投資發(fā)生在醫(yī)藥領(lǐng)域，涉及金額達(dá)36.47億美元，在醫(yī)療健康各個(gè)子行業(yè)中位居榜首，以下則分別是醫(yī)療設(shè)備與醫(yī)療服務(wù)，其中醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域披露19起投資，共涉及金額9361萬美元，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域則披露10起案例，涉及金額7406萬美元。

結(jié)合近期發(fā)布的《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》(以下簡稱《規(guī)劃》)，清科研究中心認(rèn)為，以下領(lǐng)域在政策激勵(lì)下，將值得資本進(jìn)一步關(guān)注。

1、醫(yī)藥領(lǐng)域，專業(yè)化兒童醫(yī)藥市場仍然存在欠缺。

規(guī)劃中針對(duì)基本藥物目錄提出“優(yōu)化基本藥物品種、類別，適當(dāng)增加慢性病和兒童用藥品種”。兒童用藥在劑量、劑型、口感方面，都與成人用藥有較大差別，但是中國3500多種藥物制劑品種中，專供兒童使用的僅有60多種，并且90%的藥品沒有兒童裝，專門從事兒童醫(yī)藥研發(fā)制造的企業(yè)數(shù)量很少。制藥廠家對(duì)開發(fā)兒童用藥熱情不高，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)有的藥品定價(jià)機(jī)制沒能考慮兒童用藥特別的成本構(gòu)成而造成兒童用藥利潤水平偏低，另一方面現(xiàn)有基藥目錄中兒童用藥品種太少，降低了制度上的保障。因此我們認(rèn)為隨著基藥目錄的調(diào)整，以及其它相應(yīng)的兒童藥品研發(fā)制造的特殊政策出臺(tái)，該領(lǐng)域?qū)⒋嬖谝欢ǖ耐顿Y機(jī)會(huì)。

2、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，資本借公立醫(yī)院改革切入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

規(guī)劃中針對(duì)公立醫(yī)院改革，提出“推進(jìn)政事分開、管辦分開”“建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，對(duì)于城市公立醫(yī)院改革，特別提到“公立醫(yī)院資源豐富的城市，可引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組”。清科研究中心認(rèn)為，社會(huì)資本可以以托管、股權(quán)并購等方式借公立醫(yī)院改革機(jī)會(huì)切入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，目前在一些城市，原有的國有企業(yè)所辦醫(yī)院的改制已經(jīng)吸引了民營醫(yī)療管理集團(tuán)的介入。社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域，盡管可以借力公立醫(yī)院原有的優(yōu)勢資源，但是公立醫(yī)院改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、醫(yī)院、醫(yī)生、患者之間多方面的利益平衡，深入改革將進(jìn)一步觸動(dòng)醫(yī)院的定價(jià)體制、管理體制、醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制等方面，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

3、醫(yī)療設(shè)備及軟件領(lǐng)域，醫(yī)療信息化與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合醞釀投資機(jī)會(huì)。

規(guī)劃提出要“加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化”，“研究建立全國統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。利用'云計(jì)算’等先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展專業(yè)的信息運(yùn)營機(jī)構(gòu)”。從國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平來看，首先不少城市大型醫(yī)院的HIS系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了更新?lián)Q代的階段，其次很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化程度仍然不高，加之物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興模式的產(chǎn)生，受惠于政策利好，相關(guān)醫(yī)療軟件領(lǐng)域值得資本關(guān)注。