CFDA發(fā)文,加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理!
《管理辦法》圍繞醫(yī)療器械,從其采購、驗收、使用、維護監(jiān)督管理到法律責(zé)任的質(zhì)量管理全過程,就醫(yī)療器械適用單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及視頻藥品監(jiān)督管理部門,三大方各自的職責(zé)、權(quán)限進行了明文規(guī)定,旨在加強醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械使用的安全性、有效性。
醫(yī)療器械使用單位:各流程統(tǒng)一管理,建立實時記錄
《管理辦法》總則中明確規(guī)定,醫(yī)療器械使用單位需配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度,承擔(dān)本單位使用醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任。
采購人員特定:醫(yī)療器械使用單位對醫(yī)療器械的采購需要由其指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他部門或者人員不得自行采購。
采購渠道正途:采購渠道需要選取正規(guī)且具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。不得購進和使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
驗收信息完善:使用單位驗收時需要真實、完整、準(zhǔn)確地記錄進貨查驗情況。且根據(jù)不同類型的醫(yī)療器械,按年限保存查驗記錄。尤其是,第三類醫(yī)療器械,使用單位需要保存其原始資料,確保信息的可追溯性。
貯存條件恰當(dāng):醫(yī)療器械使用單位貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng);對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測和記錄貯存區(qū)域的溫度、濕度等數(shù)據(jù);按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對貯存的醫(yī)療器械進行定期檢查并記錄。
使用過程安全:醫(yī)療器械使用前需走質(zhì)量檢測過程,檢查無誤后方可使用。使用中,針對無菌醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械等多種不同器械需要按說明書使用并記錄。
定期維護保養(yǎng):定期檢查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護相應(yīng)醫(yī)療器械,并及時進行分子、評估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。針對使用期限長的醫(yī)療器械建立使用檔案,且按年限保存妥當(dāng)。對存在安全隱患的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,通知檢修;經(jīng)檢修仍不能達到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得繼續(xù)使用,并按照有關(guān)規(guī)定處置。
轉(zhuǎn)讓符合流程:轉(zhuǎn)讓方首先要確保轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械的安全和有效性。雙方需簽訂協(xié)議,移交產(chǎn)品說明書、使用和維修記錄檔案復(fù)印件等資料,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)參照本辦法第八條關(guān)于進貨查驗的規(guī)定進行查驗,符合要求后方可使用。捐贈流程與轉(zhuǎn)讓細則無異,都需要有合法文書、需要查驗產(chǎn)品質(zhì)量。
醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)有認(rèn)證,提供相關(guān)文件及后續(xù)服務(wù)
《管理方法》總則第五條:醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與醫(yī)療器械使用單位的合同約定,提供醫(yī)療器械售后服務(wù),指導(dǎo)和配合醫(yī)療器械使用單位開展質(zhì)量管理工作。
醫(yī)療器械使用方采購過程中,需要提供產(chǎn)品合格證明文書、使用說明書等指示文件。對于合同中明確規(guī)定維修服務(wù)的醫(yī)療器械,生產(chǎn)經(jīng)營方需要提供相應(yīng)的維修、保養(yǎng)等服務(wù)
食品藥品監(jiān)督管理部門:第三方實施監(jiān)督管理,建立監(jiān)督管理檔案
《管理方法》中明確要求,食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械使用單位建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度的情況進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果,并納入監(jiān)督管理檔案。從重點、頻次和覆蓋率上,完善監(jiān)督力度和時效。
抽查使用單位自查報告:醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和本單位建立的醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度,每年對醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進行全面自查,并形成自查報告。食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中對醫(yī)療器械使用單位的自查報告進行抽查。
抽查使用中的醫(yī)療器械:《管理方法》第二十五條要求,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的抽查檢驗。省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗結(jié)論,及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。
核實、處理舉辦事件:個人和組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械使用單位有違反本辦法的行為,有權(quán)向醫(yī)療器械使用單位所在地食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。接到舉報的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
此外,《管理方法》對出現(xiàn)不符合規(guī)定的行為進行了分類歸納,并對應(yīng)至《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,予以處罰。
《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的出臺明確加強了醫(yī)療器械使用的安全、有效,完善了醫(yī)療器械的管理、監(jiān)督機制,也進一步豐富了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章體系。
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