北京新醫(yī)改:公立醫(yī)院可轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院
6月15日訊 北京市衛(wèi)生局14日表示,北京市衛(wèi)生局已經(jīng)與衛(wèi)生部簽訂了醫(yī)改“軍令狀”,明確今年北京將探索把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳說(shuō),北京將試點(diǎn)把部分公立醫(yī)院改為經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,集中財(cái)力提高對(duì)公立醫(yī)院公益性項(xiàng)目的補(bǔ)貼,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)北京市人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12日公布的《北京市2010--2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)規(guī)定,北京將按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性3個(gè)方向推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革,對(duì)不同醫(yī)院實(shí)行不同的人事制度、投入機(jī)制、運(yùn)行模式和考核評(píng)價(jià)制度。
韓曉芳表示,此次改革并不是把公立醫(yī)院分為3類,而是按照3個(gè)方向進(jìn)行改革。公立醫(yī)院必須堅(jiān)持公益性方向,政府要確保公益性衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的供應(yīng);準(zhǔn)公益方向的改革指公立醫(yī)院除了提供公益性服務(wù)外,還可以提供特需服務(wù),而特需服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決,政府財(cái)政不再給予補(bǔ)助;至于醫(yī)院向經(jīng)營(yíng)性方向的改革,主要是鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與辦醫(yī),直接參與到公立醫(yī)院的轉(zhuǎn)制改組中,公立醫(yī)院可以改制成為經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院。北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)毛羽說(shuō),公立醫(yī)院的特需服務(wù)不會(huì)成為主體服務(wù)內(nèi)容,原則上公立醫(yī)院僅有不超過(guò)10%的床位可以提供特需服務(wù),前提是不能影響一般公益性服務(wù)的提供,而且特需服務(wù)的定價(jià)需要報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。
此實(shí)施方案規(guī)定,北京對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁,對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。毛羽說(shuō),對(duì)于社會(huì)辦的經(jīng)營(yíng)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)支付,北京市政府將采取購(gòu)買服務(wù)的方式予以補(bǔ)償。
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