據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，面向全國(guó)860萬(wàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》正式向媒體發(fā)布。這份長(zhǎng)達(dá)60頁(yè)的《行為規(guī)范》在經(jīng)過(guò)了6個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)后，終于分門別類的明確了醫(yī)師、護(hù)士、管理人員等所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的行為規(guī)范。

不能倒賣號(hào)源 不能過(guò)度醫(yī)療

“不能倒賣號(hào)源;不能過(guò)度醫(yī)療;不能收取患者財(cái)物;醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范將與工資掛鉤。”有關(guān)人士認(rèn)為，《行為規(guī)范》的出臺(tái)將對(duì)和諧醫(yī)患關(guān)系起到重要作用，但也有人擔(dān)心，如此細(xì)化的規(guī)范如何落地?

16K大小，60頁(yè)內(nèi)容，其間還有不少配圖和醫(yī)學(xué)解釋，但是衛(wèi)生部政法司副司長(zhǎng)趙寧介紹說(shuō)，這本薄薄的《行為規(guī)范》分為十章、六十條，覆蓋了所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的行為規(guī)范。

趙寧：管理人員、醫(yī)師、護(hù)士、藥學(xué)技術(shù)人員、醫(yī)技人員及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的其他人員。此外，經(jīng)注冊(cè)在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生也適用于《行為規(guī)范》。

《規(guī)范》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)廉潔自律，不能利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，不能倒賣號(hào)源。醫(yī)師不能過(guò)度醫(yī)療，應(yīng)耐心與患者溝通。

內(nèi)部監(jiān)管與患者評(píng)價(jià)并行

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，但是規(guī)范出臺(tái)之后，如何自律成為關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)此衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長(zhǎng)趙明鋼表示，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)按照《規(guī)范》的要求，制定完善的實(shí)施方案。

趙明鋼：除了組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將《規(guī)范》的督導(dǎo)檢查分解到相關(guān)職能處室，由職能處室督促各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，而且要把《規(guī)范》的執(zhí)行情況與醫(yī)師、護(hù)士和其他從業(yè)人員的年終考核、晉升、獎(jiǎng)懲、績(jī)效工資緊密聯(lián)系起來(lái)，記入個(gè)人考核檔案。

趙明鋼同時(shí)表示，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必須客觀、公正，除了內(nèi)部監(jiān)管，患者的評(píng)價(jià)同樣重要。

趙明鋼：大家可能注意到內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有意見(jiàn)箱或者行風(fēng)建議箱，我們會(huì)進(jìn)行患者滿意度調(diào)查，既有行政機(jī)構(gòu)組織的，也有醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的，也有我們委托的第三方進(jìn)行的患者滿意度調(diào)查?；颊邼M意度調(diào)查是有效的評(píng)估方式和手段，評(píng)估結(jié)果是并重的。

細(xì)化相關(guān)法規(guī) 提高執(zhí)行力

《規(guī)范》明確了相應(yīng)的懲處措施，同時(shí)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，既要遵守其中的行為規(guī)范，又要遵守與職業(yè)相對(duì)應(yīng)的分類行為規(guī)范。不過(guò)，衛(wèi)生部是不具備立法權(quán)的，缺少了法律效應(yīng)的規(guī)范條文，怎么樣才能保障落實(shí)到位?

衛(wèi)生部糾風(fēng)辦副主任李林康坦承，衛(wèi)生部沒(méi)有權(quán)限在文件中對(duì)于處罰措施作出具體規(guī)定，但《行為規(guī)范》在制定過(guò)程中已經(jīng)整合、細(xì)化了醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)，最大限度的提高了執(zhí)行力。

李林康：如果有違反這些規(guī)定的行為，可以依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。同時(shí)考慮到，目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大部分都是實(shí)行聘任制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其有一定的處分權(quán)限，另一方面《行為規(guī)范》也原則性地援引了相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，對(duì)違反《規(guī)范》的從業(yè)人員給予相應(yīng)的處分，保證有效落實(shí)。

醫(yī)患關(guān)系：“兩好才能搭一好”

截至去年年底，我國(guó)門急診達(dá)到63億人次，平均每人每年到醫(yī)院5次。相對(duì)其他從業(yè)人員，醫(yī)師有更多的時(shí)間獨(dú)自面對(duì)病人。在“醫(yī)師行為規(guī)范”的首頁(yè)有句額外的注解，“從業(yè)于醫(yī)，以天下蒼生為己任，自應(yīng)具備更高的道德標(biāo)準(zhǔn)。” 中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)謝啟麟說(shuō)，維系和諧的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的提高尤為必要。

謝啟麟：我們要做監(jiān)督和評(píng)估，下一步也會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，比如說(shuō)對(duì)某項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)適用是否合理，我們會(huì)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。當(dāng)然我們也希望制定一些行業(yè)內(nèi)部的測(cè)評(píng)，甚至很多專家提出來(lái)是否醫(yī)生也做“黑名單”，我們正在考慮。

由于不斷出現(xiàn)針對(duì)醫(yī)務(wù)人員的刑事暴力犯罪，有人認(rèn)為現(xiàn)在的醫(yī)患是“針尖對(duì)麥芒”，但是趙明鋼卻強(qiáng)調(diào)說(shuō)，確實(shí)有極個(gè)別的醫(yī)務(wù)人員在服務(wù)上有不足的地方，但這不能代表目前的醫(yī)患關(guān)系，廣大醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)質(zhì)量需要提升，但是權(quán)利也必須得到保護(hù)。醫(yī)患之間，最形象的處理方式就是那句東北方言“兩好才能搭一好”。

出臺(tái)《行為規(guī)范》不是最終目的，它是實(shí)現(xiàn)目的的一個(gè)方式和手段。最終目的是希望醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加人文、更加溫馨、更加便捷，讓人民群眾更加滿意。我們確實(shí)希望《行為規(guī)范》的出臺(tái)能夠進(jìn)一步的和諧醫(yī)患關(guān)系，能夠更好地讓人民群眾享受到醫(yī)改的成果、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步的成果。