“限令退出市場”效應(yīng)待考
16日,上海市衛(wèi)生局通報稱,珠海麗珠試劑股份有限公司、上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司、上海哲明工貿(mào)有限公司等3家藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)因在經(jīng)營活動中犯有商業(yè)賄賂行為,嚴(yán)重違規(guī),被責(zé)令2年內(nèi)不得進(jìn)入上海市場銷售。
這是上海市衛(wèi)生局第一次以“限令退出市場銷售”的方式對行賄藥企做出重罰,治理商業(yè)賄賂,堪稱嚴(yán)厲。
而此次通報也讓去年上海市臨床檢驗中心原主任陳悅受賄案再度浮出水面。
“臨檢中心掌管著全市的質(zhì)控品和醫(yī)院實驗室,自身也有很多采購需求。這幾家企業(yè)都是生產(chǎn)實驗室耗材和試劑的,為了將產(chǎn)品銷售到臨檢中心,或者打入各大醫(yī)院的實驗室銷售,所以向陳悅行賄。”17日,與陳悅曾打過交道的一家器械企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示。
供應(yīng)商行賄
上海市衛(wèi)生局紀(jì)律監(jiān)察委員會提供給記者的材料顯示,2010年7月5日,上海市浦東新區(qū)人民法院以犯受賄罪,判處上海市臨床檢驗中心原主任陳悅有期徒刑五年六個月([2010]浦刑初字1424號)。
“法院審理查明,2008年初至2010年初,陳悅先后多次收受上海瑞宜醫(yī)療器械所送的錢款,合計人民幣94000元。2009年春節(jié)至2010春節(jié),陳悅先后多次收受上海哲明工貿(mào)公司所送的錢款,合計人民幣130000元。”上海市衛(wèi)生局方面紀(jì)檢部門表示。
公開資料顯示,上海市臨床檢驗中心是上海市衛(wèi)生局的直屬單位,是授權(quán)開展臨床實驗室質(zhì)量監(jiān)督、管理和服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。
“它主管著全市醫(yī)院的實驗室和質(zhì)控品,本身也有一定的采購權(quán)限,供應(yīng)商為了打通銷售環(huán)節(jié),會動一些歪腦筋。”一位與臨檢中心經(jīng)常打交道的企業(yè)負(fù)責(zé)人指出。
而上海哲明工貿(mào)有限公司和上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司都是動了“歪腦筋”的企業(yè),公開資料顯示,兩家企業(yè)的經(jīng)營范圍都是臨床檢驗分析儀器及診斷試劑,以及一些醫(yī)用化驗盒基礎(chǔ)設(shè)備器具等實驗室儀器、耗材。
衛(wèi)生局方面指出,陳獲刑是因為利用職務(wù)便利,在采購儀器設(shè)備、易耗輔料的過程中先后多次收受3家企業(yè)給予的商業(yè)賄賂。
“這幾家企業(yè)都是規(guī)模不大的小企業(yè),如果產(chǎn)品能夠被醫(yī)院實驗室采購,作為診斷器材使用,無疑是個很大的市場。而臨檢中心對試劑和耗材的采購,雖然大部分名義上需要公開招標(biāo),但陳作為負(fù)責(zé)人,可以給行賄企業(yè)一些方便,以利于他們中標(biāo)。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。
上海市臨床檢驗中心一位工作人員對記者表示,陳40歲不到,平日為人不錯。“他犯錯是個人原因,和這幾家公司平時打得火熱,沒有避嫌。”
兩年重罰
失去上海市場的銷售權(quán),對于幾家企業(yè)打擊頗大。上海是華東地區(qū)最大的醫(yī)藥市場之一,在全國也排名前幾位。
“如果是小企業(yè)的話,估計就挺不住了??赡軙仄馉t灶,把產(chǎn)品重新注冊一下,申請個新公司,但人還是那幫人。”業(yè)內(nèi)人士透露了一種“應(yīng)對方式”。
記者2月16日撥打了上海瑞宜醫(yī)療器械有限公司和上海哲明工貿(mào)有限公司此前的登記電話,1家已變成空號,1家稱已經(jīng)搬走。
麗珠集團(000513,股吧)董秘李如才表示,“賄賂”行為為業(yè)務(wù)員個人行為,公司已經(jīng)對該業(yè)務(wù)員進(jìn)行了開除處理。
針對上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兩年內(nèi)不得購入麗珠試劑產(chǎn)品的處罰,他表示,受處罰的珠海麗珠試劑股份有限公司為公司控股51%的子公司,在上海業(yè)務(wù)量占整個集團比重并不是很大,此舉對公司總體影響不會很大;不過,他同時坦言,該事件對公司商業(yè)信譽的影響不可避免,未來公司將在此方面加強管理,避免發(fā)生類似情況。
珠海麗珠試劑有限公司是珠海麗珠集團的下屬子公司,主要從事診斷試劑的生產(chǎn)和銷售,產(chǎn)品有沙眼衣原體抗原診斷試劑盒、人類免疫缺陷病毒(HIV)抗體診斷試劑盒。在國內(nèi)診斷試劑行業(yè)也排名前列,僅次于科華、復(fù)星、北控等企業(yè)。
麗珠集團2009年的營業(yè)收入是29個億。診斷試劑是麗珠集團近年來著力培育的一個新的業(yè)務(wù)增長點。麗珠診斷試劑業(yè)務(wù)正在高速成長階段。2009年年報顯示,雖然企業(yè)規(guī)模不大,但麗珠試劑2009年凈利潤3200萬,在麗珠集團控股的公司中排名前五。
衛(wèi)生局相關(guān)人士對記者表示,商業(yè)賄賂是一種嚴(yán)重違法行為,衛(wèi)生部門將加大工作力度,整治商業(yè)賄賂活動,凡是醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)收受商業(yè)賄賂行為,將予以嚴(yán)肅查處,觸犯法律者,將移送司法機關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)藥械企業(yè)發(fā)生商業(yè)賄賂活動,將列入醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂不良記錄,禁止參與本市購銷經(jīng)營活動。這是衛(wèi)生局今年新出的政策,對于打擊商業(yè)賄賂行為可謂嚴(yán)厲。
不過,面對頻頻曝光的商業(yè)賄賂,業(yè)內(nèi)人士坦言,已經(jīng)“見怪不怪”了。
“這種事行業(yè)內(nèi)太多了,而且越是產(chǎn)品不過硬的企業(yè)越容易搞這一套,希望用錢可以混過去,或者加快審批流程。”一位企業(yè)人士對記者表示。