醫(yī)療救助制度是建立在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上,對(duì)因患大病的困難群眾實(shí)施救助的一項(xiàng)制度。浙江省困難群眾醫(yī)療救助制度于2005年全面推開(kāi),對(duì)象包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)"三無(wú)"人員、農(nóng)村"三老"人員(老黨員、老交通員、老游擊隊(duì)員)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及各地確定的其他應(yīng)救助人

員。救助采取政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方式。按照省政府文件規(guī)定,2007年起五年內(nèi)各地籌資標(biāo)準(zhǔn)一般不低于人均6元,并逐年增長(zhǎng)。2008年全省各級(jí)財(cái)政安排醫(yī)療救助資金4.37億元,其中省財(cái)政7400萬(wàn)元,救助31.3萬(wàn)人次,資金支出4.19億元。2009年省財(cái)政繼續(xù)安排醫(yī)療救助轉(zhuǎn)移支付資金8600萬(wàn)元。

點(diǎn)評(píng):困難群眾醫(yī)療救助制度和城鄉(xiāng)最低生活保障制度一樣,屬于社會(huì)救助的內(nèi)容。在我國(guó),"因病致貧"和"因病返貧"現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,特別是困難群眾,對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用的承受能力相當(dāng)脆弱。因此,醫(yī)療救助不可或缺。在美國(guó),醫(yī)療救助已經(jīng)成為所有為窮人提供援助計(jì)劃當(dāng)中成本最高的一種,并將以更快的速度上升。我國(guó)的醫(yī)療救助起步較晚,但浙江省正在穩(wěn)扎穩(wěn)打的開(kāi)展當(dāng)中。

醫(yī)療救助采取的是政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方式。因?yàn)獒t(yī)療救助直接降低了困難群眾看病的價(jià)格,因此,對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求偏離了社會(huì)效率數(shù)量。讓個(gè)人承擔(dān)一部分成本能夠減少效率損失,這是社會(huì)參與的重要意義所在