醫(yī)械生產(chǎn)前確認、同步確認的監(jiān)管關(guān)注點
北京市藥品監(jiān)督管理局密云分局 裴 杰 焦彥超 王 欣
2011年1月1日起施行的《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》共有17處涉及“確認”的內(nèi)容??梢姡_認工作相當重要,甚至是質(zhì)量管理體系的重中之重。
按照產(chǎn)品加工工藝、設(shè)備變更、工藝修訂等均需通過確認的特點,確認可分為四種類型:前確認、同步確認、回顧性確認、再確認。
前確認監(jiān)管關(guān)注點
作為正式投用前的質(zhì)量活動,前確認系指對一項工藝、一個過程、一個系統(tǒng)、一個設(shè)備或一種材料在正式投入使用前按照設(shè)定的確認方案進行的試驗。前確認的成功是實現(xiàn)新產(chǎn)品、新工藝等從設(shè)計開發(fā)向?qū)嶋H生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的必要條件。它是一個新品種、新工藝開發(fā)計劃的終點,也是常規(guī)生產(chǎn)的起點。新品種、新設(shè)備及其生產(chǎn)工藝的引入都應(yīng)采用前確認,而不管新品種屬于哪一類型。
例如,對無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)中所采用的滅菌工藝(蒸汽滅菌、環(huán)氧乙烷滅菌、無菌過濾)、醫(yī)療器械滅菌包裝工藝、潔凈室的凈化、熱處理、某些特殊的焊接過程等,都應(yīng)當進行前確認。在無菌加工(YY/T0567.2)過程中,前確認要引入挑戰(zhàn)性試驗,即從不少于3個連續(xù)生產(chǎn)批的過濾器中各抽取至少一個過濾器進行細菌挑戰(zhàn)性試驗,對流體除菌過濾作用進行確認,在最差條件下,用特定流體或流體組對過濾器的細菌截留性能進行確認。
以往的檢查發(fā)現(xiàn),某企業(yè)建立了純化水系統(tǒng),但卻將50多米的輸水管埋入地下,以致間歇停產(chǎn)時,管路中的積水未能排空,導致細菌滋生、無法清洗、難以檢查維修。該企業(yè)在施工時忽視了前確認,沒有進行嚴格的試驗和對真實的生產(chǎn)過程進行模擬,也沒有發(fā)現(xiàn)工程和設(shè)計上的失誤,未能及時采取糾正措施,導致后期工程返工,付出了停工停產(chǎn)的巨大代價。
某企業(yè)在引入新的原材料作為其過濾器膜材時,理想化地認為,新的原材料及密封方式可提高產(chǎn)品的級別標準,但未對新膜材的過濾效果和密封效果進行前確認,最終由于該材料濾除率不合格,蒙受了很大的經(jīng)濟和信譽損失。
機電類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),由于電氣元件市場價格的變化,往往較為頻繁地更換電氣元件(不同廠家同種規(guī)格的元件),但有些企業(yè)忽視了前確認,從而埋下了很多隱患。
同步確認監(jiān)管關(guān)注點
同步確認是生產(chǎn)中在某項工藝運行的同時進行的確認,即根據(jù)工藝實際運行過程中獲得的數(shù)據(jù)作為確立文件的依據(jù),以證明某項工藝達到預定要求的活動。采用這種確認方式的先決條件是:1.有完善的取樣計劃,即生產(chǎn)及工藝的監(jiān)控比較充分;2.有經(jīng)過確認的過程方法,靈敏度及選擇性比較好;3.對所確認的設(shè)備、產(chǎn)品或工藝已有相當?shù)慕?jīng)驗和把握。
例如,體外診斷試劑和可吸收縫合線的生產(chǎn)對潔凈間的空氣干燥度有一定要求,而空調(diào)系統(tǒng)所能調(diào)節(jié)的濕度受到外界大環(huán)境的影響,因此,確認空調(diào)凈化系統(tǒng)是否符合極端天氣(例如降雨持續(xù)數(shù)天或數(shù)周)的設(shè)定要求需要雨季等天氣條件的考驗,但是這種驗證條件是很難遇到的,采用同步確認的方法更為實際(《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械檢查評定標準》檢查項目第1003條,“如果輸出不能被驗證,企業(yè)是否對環(huán)境控制系統(tǒng)進行確認,是否進行定期檢查以驗證該環(huán)境系統(tǒng)正確的運行”)。對采用無菌加工技術(shù)的生產(chǎn)廠家,根據(jù)YY/T0567.1要求,對其每一種產(chǎn)品、容器構(gòu)型和每一條無菌灌裝線,應(yīng)至少6個月進行一次培養(yǎng)基模擬灌裝的重新鑒定。
監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)忽視了同步確認的三個前提條件就對某些過程進行同步確認,如關(guān)于環(huán)氧乙烷滅菌的碼放方式和碼放數(shù)量,企業(yè)有時根據(jù)產(chǎn)量多少進行改變后進行同步確認,這種方式存在很大質(zhì)量風險,應(yīng)按照前確認的方法嚴格執(zhí)行。在這種情況下,實際模式為滿足監(jiān)控條件下的試生產(chǎn),可以同時得到:一是合格的產(chǎn)品,二是確認的結(jié)果即“特定的預期用途或應(yīng)用要求已得到滿足的證據(jù)。”
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確認(validation),即通過提供客觀證據(jù)對特定的預期用途或應(yīng)用要求已得到滿足的認定。
注:Validation有不同的譯文,有學者譯作“驗證”,在GB/T 19000-2008《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》3.8.5中譯作“確認”。本文遵循《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》中的定義,使其更加符合該詞的英文本意,譯作“確認”。