昨天，各大媒體及微信平臺都在援引外媒報道稱，國家工商總局已對西門子醫(yī)療展開調查，涉嫌賄賂1000家醫(yī)院。

當天，國家工商總局官網(wǎng)上，發(fā)布的“工商要聞”就是《回應：工商總局未對西門子醫(yī)療部門展開商業(yè)賄賂調查》，該文注明來源為“工商總局辦公廳”。

回應很短，全文如下：

關于媒體報道“工商總局對西門子醫(yī)療部門展開商業(yè)賄賂調查”一事的回應

針對近日有媒體報道“工商總局對西門子醫(yī)療部門展開商業(yè)賄賂調查”一事，國家工商總局新聞發(fā)言人表示，國家工商總局沒有展開對西門子公司商業(yè)賄賂的調查，也沒有接受相關媒體的采訪。

昨天的報道，仿佛GSK事件再現(xiàn)一般：外企、巨頭、反賄賂、調查等，很吸引眼球。一時網(wǎng)絡上的評論鋪天蓋地，有為外企巨頭被查叫好的，認為這迎來了國產(chǎn)器械的春天;有為外資醫(yī)械巨頭被查叫屈的，認為這是選擇性的執(zhí)法。

因為很晚才看到工商總局的《回應》一文，筆者已對這場風波引起的行業(yè)思考進行了一番梳理，不妨順便粘貼于下：

一、調查違規(guī)外資醫(yī)械企業(yè)已有先例

通用電氣(General Electric Co.)、飛利浦(RoyalPhilips N.V.)和西門子(Siemens AG)三家企業(yè)的英文首字母組合為GPS。這正好與GPS導航系統(tǒng)簡稱一致，當前中國正用國產(chǎn)的“北斗”導航系統(tǒng)減輕對GPS導航系統(tǒng)的依賴。在醫(yī)械行業(yè)，去“GPS”一度是國產(chǎn)醫(yī)療器械人的夢想。任何在華外資企業(yè)，不管你是大鱷，還是小蝦米，都要努力遵守中國的法律和道德。

中國出口企業(yè)須遵守任何境外國家和地區(qū)的法律和道德，也是出于同樣的道理。因此，如果國家主權部門調查在華醫(yī)械巨頭，也是行使國家主權、履行管理職責的正常表現(xiàn)，是“權”中之義。正如2014年中國啟動的醫(yī)械行業(yè)反壟斷調查一樣，是維護經(jīng)濟主權的正常之舉!

二、如果調查外資醫(yī)械巨頭，是否屬于選擇性執(zhí)法?

眾所周知，目前在中國CT、核磁共振、核醫(yī)學、血管造影機等幾類大型醫(yī)療設備中，GPS的合計市場占有率均超過80%。另外，進口醫(yī)療產(chǎn)品約占中國340億美元醫(yī)療設備市場的四分之三份額。除了大型設備外，外資醫(yī)療器械產(chǎn)品還在很多耗材上占據(jù)主導地位。如在血糖產(chǎn)品上，強生和雅培公司仍然占據(jù)著60%以上的市場份額。而在醫(yī)院用終端耗材上，美敦力等外資企業(yè)在骨科產(chǎn)品、心臟支架、高級輔料等領域占據(jù)著主導地位。

這么大市場份額的占有者，更有義務依法生產(chǎn)經(jīng)營。它們稍有風吹草動，就會迅速波及整個市場。因此，對它們嚴格管理實屬必要。從管理學的角度，“抓住關鍵少數(shù)”是真章，如果關鍵的是多數(shù)，就更沒有放松的道理。

應該說，如果啟動調查，這將是整個中國醫(yī)療領域反腐調查的一部分，作為國家反腐行動的組成部分，并非選擇性地進行反賄賂調查。查這些大型外資醫(yī)械巨頭，就等于查了整個醫(yī)械市場的大部分。作為調查方法，無疑也是正確的!

三、是否會調查國內醫(yī)械企業(yè)?

在外資醫(yī)械巨頭被調查的同時，許多本土醫(yī)療器械企業(yè)是不是躲在一邊看好戲呢?那邊戰(zhàn)火連天，這邊歌舞升平，境遇迥然!更有好事者落井下石，大有“GPS”一去，自己市場江山永固的盲目樂觀。要知道，在2014年反壟斷調查之后，國家并沒有將本土器械企業(yè)置于鷹翼保護之下。

從國內反腐態(tài)勢的發(fā)展、醫(yī)療領域腐敗案件的曝光、主管部門巡查醫(yī)院的部署等幾個方面都可以看出，醫(yī)療反腐是盤大棋。現(xiàn)在落下的是其中的一粒關鍵棋子，后續(xù)會跟上相關安排，包括啟動對大型本土醫(yī)藥企業(yè)的調查等。

大型央企近來并不平安，風聲日緊，大型醫(yī)藥企業(yè)豈能偏安一隅呀!新的領導層對反腐早有宣示，打虎拍蠅決不是什么選擇性的反腐，而是有腐必肅、有貪必治。哪里有腐敗，調查就指向誰。

有人戲言，在國家強力反腐的氛圍下，抓了多少老虎、拍死多少蒼蠅已經(jīng)不是新聞，以后可能成為新聞的是，沒有行賄的企業(yè)有哪些!希望不要不幸言中!

四、調查外企巨頭不等于直接扶持本土企業(yè)

一直以來，打破外資醫(yī)療器械在華的壟斷，可能是一些國產(chǎn)器械魂牽夢繞的大事。2014年，中國商務部啟動了對外資醫(yī)療器械的壟斷調查，掀起了一場至今波瀾未平的調查?；蛟S，有人希望這樣的風暴每年應該多刮幾次。

如今就算再啟調查，人們也應該清醒地認識到，外資倒霉，不等于是內資利好!調查外企巨頭不等于直接扶持本土企業(yè)!在強烈的技術水平落差面前，如果不發(fā)憤圖強提升產(chǎn)品質量，就算外資醫(yī)械巨頭完全退出中國市場，本土企業(yè)也無法完全獲取消費者的最終信任。

五、調查誰才不是錯?

醫(yī)療器械制造商、代理商、醫(yī)院院長、設備科科長，醫(yī)療器械銷售供需兩端的關鍵人物形成了一個隱含高風險的利益鏈條。當前社會，“無械不成醫(yī)”，醫(yī)療器械在醫(yī)療領域發(fā)揮的巨大作用和帶來的驚人腐敗問題同樣引人注目。

4月29日，李克強、劉延東兩位總理在2015年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議作出了重要指示，要求以勇試深水、敢涉險灘的精神破除舊的利益籓籬。這是新醫(yī)改加快步伐所必須的政策環(huán)境。

另外，衛(wèi)計委的醫(yī)院巡查部署，工商總局4月初也在舉辦醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的賄賂案例分析會，加大醫(yī)療賄賂調查，都把矛頭對準了醫(yī)療貪腐滋生之地?？梢?，中國正在尋求建立行之有效的醫(yī)療反腐制度。查處“王天朝式”雙百院長以儆效尤是治標、探索醫(yī)藥行業(yè)長效發(fā)展之道建章立制是治本。

當前，外資醫(yī)械企業(yè)整體技術水平高，這是不爭的事實。但是，外資醫(yī)械巨頭不能利用自身優(yōu)勢搞壟斷，定離譜的高價。但是，也有人疑問，國外企業(yè)在華行賄是入鄉(xiāng)隨俗，都是國內不良企業(yè)帶的頭。要調查，不能只調查外資企業(yè)，國內企業(yè)也概莫能外!可見，在反腐大局的時光下，查誰或許都沒有錯!